pengeluaran2.1 Pengeluaran Per kapita Besarnya pendapatan per kapita dapat menggambarkan kesejahteraan suatu masyarakat. Namun data pendapatan yang akurat sulit diperoleh,pengeluaran yang didasarkan pada akal pikiran yang jernih;(5) Asas fungsionalita, pengeluaran pemerintah harus berdasarkan pada fungsi yang telah ditentukan; (6). Asas perkembangan